Именно так все и было организовано в прошедшем эвенте. Ставилась задача командиру звена, способ выполнения он определял сам. Создание "устойчивых единиц", на мой взгляд, ничего не дает. Все равно состав не будет постоянным. Если есть желание поиграть в бюрократию, то можно конечно, но боеспособности это не добавит.